-
1. Čo sú otvorené dáta a načo sú dobré
Nestretli ste sa ešte s pojmom otvorené dáta alebo nemáte presnú predstavu čo sa pod týmto pojmom myslí? Odpovede nájdete v tejto lekcii. V tejto lekcii sa dozviete napríklad: ✓ako dáta a ich vizualizácia a analýza pomohli vyriešiť dovtedy neriešiteľné problémy ✓čo je to licenčná a technická otvorenosť ✓ aké sú benefity otvorených dát pre samosprávy a občanov ✓ aké najlepšie aplikácie vznikli s ich použitím.
-
2. Načo sú mestám otvorené dáta
Nie ste si istí, či je správne rozhodnutie zverejňovať otvorené dáta? Aké benefity to môže Vašej samospráve priniesť? Odpovede nájdete v tejto lekcii. V tejto lekcii sa doziete napríklad: ✓ Aké benefity prináša mestám a obciam zverejňovať otvorené dáta ✓ Na koľko miliárd eur vyčíslila Európska komisia trh s otvorenými dátami ✓ Aké okolnosti viedli mestá na Slovensku začať so zverejňovaním otvorených dát ✓ Aké verejné politiky a služby plánovali mestá, obce a kraje na základe analýzy dát
-
3. Ako otvárať dáta koncepčne
Ste už rozhodnutí otvoriť svoje dáta ale neviete ako na to? Na čo všetko si dať pozor aby Vaše úsilie prinieslo úžitok? Odpovede nájdete v tejto lekcii. Dozviete sa napríklad: ✓ aká legislatíva súvisí s otvorenými dátami ✓ čo je to dátový audit ✓ čo všetko nám môže pomôcť pri vyberaní dát, ktoré zverejníme ✓ základné otázky súvisiace s GDPR ✓ kde a ako informovať verejnosť o zverejnení dát ✓ prečo zverejnenie otvorených dát nemusí byť drahé.
-
4. Aké dáta zverejniť
Viete už že chcete zverejňovať otvorené dáta a máte predstavu ako na to ale rozmýšľate nad tým aké dáta sú vhodné na zverejnenie? V tejto lekcii nájdete odpovede. V priebehu tejto lekcie sa dozviete napríklad: ✓ čo je to publikačné minimum a na čo je dobré ✓ prečo je dobré urobiť prieskum dopytu verejnosti po dátach ✓ datasety s vysokou pridanou hodnotou ✓ aké datasety zverejňujú slovenské a české samosprávy ✓ aké dáta zverejniť počas koronakrízy
-
5. Ako zverejniť dáta technicky
Ako zverejniť dáta efektívne? Aké sú vhodné formáty, licencie a technické riešenia? Odpovede nájdete v tejto lekcii. V priebehu tejto lekcie sa dozviete napríklad: ✓ prečo zverejňovanie otvorených dát nemusí byť drahé ani zložité ✓ aké licencie sú vhodné pre otvorené dáta ✓ aké technické štandardy existujú pre otvorené dáta na Slovensku ✓ aké platformy možno využiť na publikovanie otvorených dát
-
6. Skúsenosti miest s otváraním dát
V tejto lekcii nájdete skúsenosti miest a samosprávneho kraja s otváraním dát. V priebehu tejto lekcie sa dozviete napríklad: ✓ aké dáta zverejnilo mesto Trenčín, na čo ich využíva a aké má plány do budúcna ✓ ako sa Prešov stal jedným z popredných miest v zverejňovaní dát na Slovensku ✓ ako pracuje PSK s geodátami ✓ ako a prečo otvorila Bratislava svoje dáta ✓ v čom je Gdansk popredu oproti slovenským mestám
-
7. Kde nájsť datasety
Chceli by ste pracovať s otvorenými dátami ale neviete ako na to? V tejto lekcii predstavujeme prvý krok - kde hľadať otvorené dáta. V tejto lekcii sa dozviete napríklad: ✓ ktoré slovenské mestá zverejňujú otvorené dáta a v akých formátoch ✓ čo ponúka národný open data portál ✓ čo ponúkajú open data portály v zahraničí ✓ na čo si dať pozor pri používaní otvorených dát ✓ portály so zaujímavými údajmi
-
8. Zverejnenie dát v súlade s GDPR
Ako zverejniť dáta tak aby to bolo v súlade s GDPR, ochranou osobných údajov a legislatívou? Odpovede sa dozviete v tejto lekcii.
- Ako zabezpečiť zverejňovanie otvorených dát v súlade s GDPR
- Účel GDPR, vzťah medzi zverejňovaním otvorených údajov a ochranou osobných údajov
- Príklady zverejňovaných datasetov z pohľadu GDPR
- Odpovede na často kladené otázky
- Analýza možností zverejňovania otvorených údajov samospráv v súvislosti s ochranou osobných údajov
- Lekcia 8 – Kvíz
-
9. Príklady open data aplikácií
V tejto lekcii nájdete príklady vizualizácií, aplikácií a analýz vytvorených z otvorených dát na Slovensku a v ČR. Dozviete sa napríklad: ✓ ako sa dozvedieť čo sa deje na vašej ulici/vo vašom okolí ✓ aká je najvyužívanejšia slovenská aplikácia založená na otvorených dátach ✓ ako sa vyznať v demografii vášho mesta podľa ulíc ✓ ako je možné prehľadne vizualizovať reklamný smog
-
10. Vizualizácia otvorených dát
V tejto lekcii sa dozviete prečo je vizualizácia dát dôležitá a ako vizualizovať otvorené dáta v 3 rôznych nástrojoch - Power BI, Tableau a Google Data Studio. V tejto lekcii sa dozviete napríklad: ✓ prečo sú vizualizované dáta pre náš mozog lákavejšie ✓ aké sú špecializované nástroje na prácu s dátami ✓ aké majú výhody a nevýhody ✓ ako prepájať dáta ✓ ako vytvárať interaktívne vizualizácie
- Prečo vizualizovať dáta
- Nástroje na vizualizáciu bez nutnosti programovania
- Vizualizácia otvorených dát v Google Data Studio – základy
- Vizualizácia otvorneých dát v Tableau Public – základy
- Vizualizácia otvorených dát v Microsoft Power BI – základy
- Vizualizácia otvorených dát v Microsoft Power BI II. – prepájanie údajov a aktualizácia údajov
- Lekcia 10 – Kvíz
-
11. Ako budovať komunitu
Chcete aby nad Vašimi dátami vznikali riešenia? Aby boli používané, sťahované, aby sa o nich písalo? Ako na to vám odpovie táto lekcia. V tejto lekcii sa dozviete napríklad: ✓ aké metódy zapájania verejnosti sa používajú v Slovensko.digital ✓ aké metódy zapájania sa úspešne fungujú v zahraničí ✓ kto je kto v slovenskej open data komunite ✓ ako postupovať pri práci s komunitou
-
12. Atribúty kvalitných dát
Máte už zverejnené dáta ale nie ste si istí ich kvalitou? Ak nad Vašimi dátami nič dlhšie nevzniká, môže byť problémom aj ich kvalita. Ako na to Vám prezradíme v tejto lekcii. V tejto lekcii sa dozviete napríklad: ✓ prečo je dôležité pravidelne aktualizovať dáta ✓ prečo je lepšie zverejniť viac ako menej ✓ aké chyby komplikujú spracovania datasetov ✓ prečo Slovensko kleslo v medzinárodnom hodnotení kvality otvorených dát Open Data Maturity Index
Kontakt
Dotácie
Dotácie sú nástrojom samosprávy, ktorým môže finančne podporovať rôzne aktivity na svojom území, ktoré sú prínosné pre jej obyvateľov. Dotácie sa najčastejšie udeľujú na aktivity spojené so športom, výchovou a vzdelávaním, kultúrou, cestovným ruchom alebo v sociálnej oblasti.
Kam ale idú dotácie tej vašej samosprávy? Samosprávy väčšinou zverejňujú na svojom webe prehľad dotácií vo forme tabuľky, málokedy však poskytujú informácie vizualizované a v kontexte. V tomto článku sme sa pozreli na to, čo všetko sa vieme dozvedieť z datasetov o dotáciách, ale aj na to akou formu samosprávy môžu zverejniť dotácie.
Bežný spôsob zverejňovania informácií
Bohužiaľ, na Slovensku neexistuje jednotný prehľad dotácií samosprávy, každá samospráva údaje zverejňuje na svojom webovom sídle. Pokiaľ sa teda občan chce dozvedieť na aké oblasti a na aké projekty samospráva vynakladá dotácie, je základom návšteva webovej stránky obce, mesta alebo VÚC.
Vezmime si ako príklad väčšie mesto Martin. Mesto má priamo na svojej hlavnej stránke odkaz na sekciu Transparentné mesto, kde sú dotácie po rokoch a podľa komisií v PDF súboroch. Údaje sú síce zverejnené a možno ich prechádzať, vytlačiť alebo stiahnuť – nevieme s nimi však veľmi efektívne pracovať. Koľko dotácií udelilo mesto v rokoch 2017-2019? Odpovedať na takúto otázku by znamenalo hľadať v PDF súboroch a vypísať si údaje do tabuľky a tam ich porovnávať. To je časovo náročné, takže robiť to určite nebude veľká väčšina občanov a možno ani väčšina novinárov, miestnych poslancov alebo iných ľudí, ktorí by tieto údaje potrebovali. Problém nie je len to, že údaje sú dostupné pre ďalšie spracovanie neprístupných PDF súboroch(aj to je však možné technicky riešiť, pozri https://github.com/tabulapdf/tabula), ale aj to, že sú vo viacerých súboroch, ktoré je nutné nájsť a pospájať.

Otvorené dáta
Iným a lepším spôsobom zverejnenia je zverejnenie vo forme otvorených dát. Samozrejme, mesto môže ponúknuť obyvateľom aj PDF súbory, rôzne grafy alebo vizualizácie, ale kto chce, mal by mať možnosť pracovať aj priamo so strojovo spracovateľnými dátami.
Výhod je mnoho, medzi nimi však:
- spracovanie údajov je otázkou minút a nie hodín,
- nevznikajú chyby pri prepisovaní/kopírovaní,
- vyššia miera otvorenosti – údaje je možné používať v aplikáciách/vizualizáciách,
- a tým v konečnom dôsledku aj efektívnejšie vynaložené dotácie.
Zo slovenských miest takto dotácie zverejňuje Banská Bystrica, Hlohovec, Levice a Prešov.
Len vďaka tomu sme mohli ich dotácie porovnať a vytvoriť vizualizáciu, pomocou ktorej je možné sa v nich lepšie vyznať.
Dáta zahŕňajú za Prešov roky 2012-2020, za Levice 2013-2020, za Banskú Bystricu a Hlohovec roky 2019 a 2020.
Kam idú dotácie samospráv?
Oblasti
Drvivá väčšina dotácií smeruje do športu, a to od 62% v Leviciach až po viac ako 80% v Prešove. Druhá najväčšia oblasť sú sociálne veci a tretia kultúra. Na prekvapenie len pomerne málo dotácií v sledovaných 4 mestách smerovalo do cestovného ruchu alebo životného prostredia, išlo len o niekoľko percent. Veľmi malý podiel dotácií išiel do oblasti vedy a technológií, išlo len o 520 EUR z celkovej sumy takmer 6,7 mil. EUR. Napriek tomu, že táto oblasť je primárne dotovaná z rozpočtu ministerstva školstva a ďalších organizácií, samosprávy podporili málo projektov týkajúcich sa vedy na školách alebo vzdelávania v oblasti technológií.
Ktorá samospráva je najštedrejšia?
Každá samospráva má inú výšku rozpočtu, ktorý závisí od výnosu z vlastných daní, peňazí ktoré má pridelené od štátu z dani z príjmu fyzických osôb ako aj napr. z predaja vlastného majetku. Dotácie samospráv sme preto porovnali s výdavkami v zodpovedajúcom rozpočte. Z grafu nižšie vyplýva, že najštedrejší bol v roku 2019 Hlohovec, nasleduje Prešov a Levice a na poslednom mieste skončila Banská Bystrica. Tá však v roku 2020 značne navýšila výdavky na dotácie. Rok 2020 však ešte nie je na konci, preto sa čísla môžu zmeniť. Ak sa pozrieme na celé časové obdobie, tak Levice majú stabilne stúpajúci podiel dotácií na výdavkoch, Prešov zrejme v roku 2020 ešte nestihol dotácie rozdať a je otázne, či tak pri súčasnej situácii urobí, Banská Bystrica má zasa veľmi veľké medziročné výkyvy, čo tiež nie je pre prijímajúce subjekty ideálna situácia. Pri Banskej Bystrici a Hlohovci je však porovnávanie problematické, máme k dispozícii len jeden ukončený rok, čo je krátky časový úsek na sledovanie stredno a dlhodobých trendov. Preto by samosprávy mali zverejňovať dotácie niekoľko rokov spätne.
Mediánová (stredná) hodnota dotácie
Udeľuje samospráva vysoké dotácie pre niekoľko subjektov alebo skôr menšie pre viacero? Na túto otázku tiež možno ľahko nájsť odpoveď. Stredná výška dotácií v dlhšom časovom porovnaní skôr rastie. Posledný údaj pre Prešov a Levice bol na úrovni približne 1000 EUR, pre Hlohovec okolo 800 EUR a pre Banskú Bystricu približne 550 EUR. V nami sledovanej vzorke teda hodnota nezávisela od veľkosti mesta.
Počet žiadateľov, ktorí dostali dotáciu
Čím vyšší je počet subjektov, ktoré dostali dotáciu, tým je pravdepodobnejšie že sa „dostane“ na všetkých, teda celé spektrum rôznych organizácií v rôznych oblastiach, ktoré sa angažujú v živote v meste. Samozrejme, nehovorí to nič o tom ako efektívne sú dotácie využívané alebo či nebola zanedbaná niektorá z oblastí života v obci.
Môžeme konštatovať, že počet úspešných žiadateľov sa tiež časom zvyšuje, pričom v Prešove to bolo v roku 2019 až 167 subjektov. Ostatné mestá zostali v tom istom roku pri hranici 70-80 subjektov. Tieto údaje sú spočítané tak, aby bol žiadateľ započítaný len raz, aj keď dostal viacero dotácií.
Percento žiadateľov, ktorí nedostali dotáciu
Zaujímavý môže byť takisto údaj, aké percento žiadostí dotáciu dostane a aké nie, teda aká je šanca dotáciu získať. Podiel nepodporených žiadostí sa pohybuje od menej ako 5% pri Prešove v rokoch 2017 a 2018 a po 40% pri Banskej Bystrici a Prešove v roku 2020. Zaujímavé je, ako sa podiel v Prešove v roku 2016 zvýšil a následne zasa znížil. Tento jav môže mať viacero vysvetlení alebo môže ísť aj o náhodu. Jedným z vysvetlení je náhla zmena príjmov, nepredvídané výdavky alebo zvýšený záujem o dotácie. Banská Bystrica si držala relatívne vysoký podiel neschválených dotácií – takmer každá druhá dotácia nebola schválená. Rok 2020 ešte nie je uzavretý, takže ho treba brať s rezervou.
Mapa dotácií
Veľmi užitočným nástrojom môže byť tiež mapa dotácií. Tú je možné vytvoriť na základe údajov o adrese žiadateľov o dotácie. Mapa prehľadne zobrazuje, kde sídlia subjekty, ktoré dotáciu dostali a veľkosť bubliny zobrazuje výšku pridelenej sumy. Týmto spôsobom je možné rýchlo vizuálne identifikovať, či sú dotácie rovnomerne rozdelené, prípadne či idú aj subjektom so sídlom mimo daného mesta.
Vizualizácia nižšie obsahuje tieto údaje, okrem toho je ešte možné zvoliť rok a typ dotácie. Po kliknutí na bublinu sa zobrazí koláčový graf, ktorý vizualizuje rôzne subjekty, ktoré sídlia na zvolenej adrese a boli žiadateľmi o dotácie. Okrem toho pruhový graf vyššie zobrazuje pomer schválených a požadovaných prostriedkov. Koláčový graf možno pomocou šípok v pravej hornej časti prekliknúť na zobrazenie projektu alebo projektov, ktoré dostali finančnú podporu.
Okrem spomenutých nájdete aj ďalšie pohľady na dotácie v našej vizualizácii, ktorú sme vytvorili v Google Data Studiu. Vizualizácia obsahuje až 8 rôznych pohľadov na dotácie.
Kliknutím na odkaz sa otvorí vizualizácia
Ak by ste si chceli vytvoriť vlastné vizualizácie, odporúčame vám tento nástroj, ktorý je k dispozícii zadarmo priamo vo vašom prehliadači v prípade, ak máte založený Google účet.
S dátami by sa dali robiť aj iné vizualizácie. Limitujúcim faktorom sú dostupnosť a kvalita dát. Momentálne dáta o žiadaných sumách poskytujú iba mestá Levice a Hlohovec, dáta o adrese žiadateľov len mestá Prešov a Levice. Banská Bystrica a Hlohovec poskytujú dáta len jeden rok spätne, čo tiež limituje použitie údajov. Zaujímavé by bolo taktiež zistiť, či a ako dotácie ovplyvnila koronakríza. Momentálne však ešte nie je uzavretý rok 2020 a tak bude vhodnejší moment na takéto porovnanie koncom 1Q 2021.
Záver
Dotácie sú jednoducho vizualizovateľný dataset, ktorý je veľmi užitočné zverejniť. Udeľuje ich mnoho slovenských samospráv a záujem na otvorenejšom poskytovaní údajov je veľký. Ak by tieto dáta začali samosprávy zverejňovať v otvorenom formáte a kompatibilnej štruktúre, bolo by možné skombinovaním údajov so zvyškom štátnej správy získať prehľad všetkých dotácií, grantov a iných plnení a vylúčiť tak duplicitne poskytnuté granty, respektíve pri vyhodnotení žiadosti o dotáciu by sa okamžite prišlo na to, aké dotácie už dotknutá organizácia čerpá alebo čerpala.
Pozrite si aj naše ďalšie open data aplikácie.